【中国煤炭报】华丽转身焕新颜 ——西山煤电“多种经营”改革发展纪实

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2016年西山煤电取消煤炭扶持政策后,面对“多种经营”长期以来形成的产业相对分散、产权多元、市场竞争能力不强等局面,西山煤电成立了西山新产业有限公司。

西山新产业有限公司站在新的历史起点,规划出未来煤炭贸易、现代物流、矿用材料等五个发展板块。

对于山西焦煤西山煤电的职工来说,“多种经营”再熟悉不过了。40年来,从最初主要安排职工子女就业的西山劳动服务公司,到后来的多种经营分公司,西山人做了很多的尝试,有经验,有教训。特别是在2016年西山煤电取消煤炭扶持政策后,多种经营产业改革势在必行。

面对长期以来形成的产业相对分散、产权多元、市场竞争能力不强等问题,西山煤电多种经营从业者不等不靠,成立了西山新产业有限公司,拿出“二次创业”的精神,按照“专业化管理、板块化经营、实体化运作”的思路,坚决改、主动转、有序进,改出了新动能、转出了新风貌。

坚决改:瘦身健体开新局

西山新产业有限公司全面推行契约化管理,以结构调整、人员优化为着力点,通过“一规范、三精简”,实现了企业的瘦身健体。

“改革绝不是为了改革而改革,是为了发展得更好而改。”西山新产业有限公司(多种经营分公司通过产业结构调整、内部整合重组成立的独立法人)董事长高翔始终坚持这一观点。随着国企国资改革的不断深入,他们主动扛起改革大旗,牵住契约化管理的牛鼻子,以结构调整、人员优化为着力点,通过“一规范、三精简”,实现了企业的瘦身健体。

为了改变长期以来形成的多种经营产业相对分散、产权多元的局面,该公司全面推行契约化管理。

首先,精简机构,将部分单位进行“合并同类项”:将原先的多经煤运公司与古交多经公司合并,成立了煤焦销售分公司;杰森管业公司和新技术产业发展中心整合,采用“两块牌子,一套人马”的管理模式。

“重组之前2个公司都做煤炭贸易业务,存在一些业务的交叉和竞争。合并以后,机构减少了,业务集中了,人员、资源都能有效整合,干部职工精神面貌有了很大改善。”煤焦销售分公司总经理刘夺志说。

其次,通过压缩管理层级,将原万隆公司按行业、产品类别整合重组为4个单位,分别由西山新产业有限公司直接管理。

改革由点及面,成功经验逐步推广。减少机构、压缩管理层级的同时,他们全面推行契约化管理,规定班子职数,实现管理人员能上能下、能出能进。组织二级单位的主要领导进行交流,选择能干事、想干事的人来挑大梁。2年来各级单位班子职数减少了17个,减少科级机构41个、科级干部57名,机关人数也大幅减少。

郭宏祥是煤焦销售分公司玉门沟站台的职工,原来在多经煤运事务管理部工作。他说:“原先干多干少都一样,现在换了个新岗位,工资和业绩挂钩,收入比之前多了,但得多学习才能胜任,自己干得也有劲。”

在这场刀刃向内的自我革命中,西山新产业有限公司减少法人户数,通过清算关闭、国有股退出等方式,将西山天安电气公司、光为公司、佳美公司等进行处置;加快厂办大集体改革和压减工作,目前66户厂办大集体改革方案已上报,41户厂办大集体职工安置方案获得山西省人社厅批复,3123名大集体职工得到妥善安置。该公司探索混合所有制改革,进一步规范已有混合所有制企业职工持股,选取西山物流公司作为混合所有制改革的试点进行改制。

一项项措施的背后是多种经营产业坚持深化改革的不断努力,一项项成绩的取得是改革结出的硕果。今年1月至8月,西山新产业有限公司完成销售收入10亿元,同比扭亏增盈1596万元。

主动转:财务集中管理闯新路

西山新产业有限公司将各单位23个核算厂点全部纳入财务集中管理体系,实现了财务运转高效规范,经济运行阳光公开,有效规避了经营风险。

2016年,多种经营分公司所属和管理的13个全民单位、8个单位处于亏损状态,26个经营厂点中16个处于亏损;大部分企业内控制度不健全、资产运营效率低下,负责人经营管理意识不强;不少企业点多面广,各自为政,存在较大的资金风险和经营风险。如何破解难题?大力推行财务集中管理!

2017年11月,一场财务人员考试在该公司举行。本着公开、公平、公正的原则,该公司公开选拔了50名优秀的财务管理人员,将其人事、劳资关系统一管理。按照“集中办公、会计委派、资金纳入预算”的基本原则,配套制定了38项管理制度,将各单位23个核算厂点全部纳入财务集中管理体系,实现了财务运转高效规范,经济运行阳光公开,有效规避了经营风险。

如今,集中的办公场所、专业的财务人员、规范的业务办理让大家尝到了规范管理的“甜头”。《财务集中管理制度汇编》成了他们的“百科辞典”,涵盖了《财务集中管理暂行办法》《财务人员委派管理暂行办法》《资金管理暂行办法》等38项管理制度,明确了各类专业人员的岗位职责和会计业务流程。自上而下,大家都觉得用制度管人、做事比之前容易得多。

“最明显的就是以前月底送报表最少也要一两天的时间,现在基本上半天就能完成,工作效率提高了。”财务中心工作人员沈晓雪说。

通过实行财务集中管理,有效加强了资金预算管理,加大了业务风险管控和财务管控力度。同时,该公司以山西焦煤推行的财务共享为契机,进一步优化管理流程,充分发挥财务管理在统筹协同、价值创造、决策支持等方面的作用,为公司未来发展闯出了一条新路子。

有序进:“一厂一策”谱新篇

西山新产业有限公司按照一个公司一个主导产品的思路,制定了“一厂一策”的扭亏措施,实现了企业的逆势突围。

8月27日上午,在西山新产业有限公司新技术产业发展中心园区内,该公司经理李铁柱在向太谷洁源天然气公司的负责人介绍燃气管。李铁柱说:“我真希望你多看几家,没有对比就没有发言权。你看了别家的产品,我保证你还会回来。”就是这句话,让这家民营公司吃了“定心丸”,双方当天就签下了合同。

西山新产业有限公司紧紧抓住煤改气这一大形势,不断提高燃气管、不锈钢管工艺水平,为公司打开外部市场奠定了良好基础。这是西山新产业有限公司搏击市场的一个缩影。

面对当前市场,西山新产业有限公司按照一个公司一个主导产品的思路,制定了“一厂一策”的扭亏措施,实现了企业的逆势突围。

物流公司成功搭建“焦煤物流在线”分平台,省内业务拓展顺利,实现平稳起步;节能设备公司将卖产品延伸为卖服务,产品在内部矿厂免费试用,探索服务、维护、更换配件等新的盈利方式;通用设备分公司在拓展内蒙古仓储、机修等业务基础上,新增液压支架维修服务……各单位纷纷使出浑身解数,千方百计挖潜增效。

不仅如此,西山新产业有限公司还不断盘活现有资源。加快西山煤电建北社区广场配套工程建设,招商引资,实现经济效益和社会效益的双赢;释放机电修造园区选煤设备配件的制造、修理业务空间;煤焦销售分公司与周边电厂建立长期合作关系,拓展外采统销业务……各项资源得到了有效利用,企业有了新的利润增长点。

如今,西山新产业有限公司站在新的历史起点,规划出未来煤炭贸易、现代物流、矿用材料等五个发展板块,他们将继续在企业高质量发展上下功夫。

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