【工作概述】
坚持以领导干部和重点环节、重要岗位人员为重点，以规范权力运行为目标，实施“企务公开、阳光工程”， 关口前移，防范在先，及时介入，专项治理，强化组织监督、群众监督、舆论监督和家庭监督，大力倡导“监督是关爱、监督才安全、有人监督是福气”的观念，教育引导领导干部和环节人员在监督中成长成才，规范权力运行，纠正不正之风，维护公平正义，形成了较为完备的权力运行监督制约机制。
【工作成果】
★ 西山实施“企务公开、阳光工程”的经验，1999年在全国煤炭系统纪检组长、纪委书记座谈会上进行交流，2000年在全国煤炭系统反腐败抓源头工作经验交流会上进行交流。
【工作流程】
明确监督重点：按照反腐倡廉建设工作要求，结合企业实际，确定重点监督对象和环节。
制定监督措施：根据不同监督事项的实际情况，制定行之有效的监督措施。
组织实施监督：综合党内外的资源，运用多种监督方式、多种监督途径、多种监督手段，明确监督责任，实施有效监督。
考核评价效果：对所属单位开展监督工作情况进行检查、考核，评价监督效果。
总结推广经验：总结经验，查找不足，推广好做法、好形式，提高整体监督效果。
【基本做法】
一、严格纪律，强化组织监督
一是建立健全监督制约工作领导体系。集团和矿（厂、公司）两级单位对反腐倡廉工作做到年初有部署，半年有检查，年终有考核，坚持“谁主管谁负责”的原则，把监督重点放在党风廉政建设责任制的落实上，使各级领导干部切实担负起责任，率先垂范，接受监督，敢于监督，支持监督，发挥好龙头作用，一级抓一级，层层抓落实。二是加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大程度地减少权力“寻租”的机会。三是突出监督重点。着重加强对权力机关、领导干部、腐败多发易发部位和领域的监督，强化对干部选拔任用、资金使用、改革改制、资本运作、工程建设、领导干部职务行为等方面的监督，将党员领导干部和重点环节、重点岗位人员置于监督之下，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，做到的权力行使到哪里，经济活动延伸到哪里，监督工作就跟进到哪里。四是加强审计监督。健全和完善对领导干部任中、离任和专项审计制度，强化届中考察和年度考核，通过经济责任审计进行监督，防患于未然，及时发现苗头，通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒，严肃批评，责令改正，做到防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。
二、依靠群众，扩大民主监督
实施“企务公开、阳光工程”，坚持党务企务公开，以公开促公正、以公开聚人心、以公开树形象、以公开谋和谐，扩大权力运行的监督面。一是坚持企业经营决策、发展规划及涉及职工切身利益等重大事项经职代会审议制度，接受职工监督。二是企业日常经营管理行为，凡适宜公开的事项和群众关心的事、群众难办的事、容易出问题的事，通过集团网站、公开栏、公告牌、文件、内刊等形式向干部职工公布，公开有关规定、标准、依据，以及监督电话、举报受理部门等，扩大群众对企业管理的知情权、参与权和监督权，自觉接受职工群众的监督。三是坚持民主生活会和干部考评述职述廉制度，通过召开座谈会，分层次征求对党员干部廉政情况的意见，通过个人述廉、组织考廉、群众评廉，接受群众监督，增强党员干部廉洁自律意识。四是在职工群众中聘请党风廉政监督员，定期征求对党员领导干部作风、廉洁自律等方面的意见和建议，针对性采取表扬鼓励和教育惩处等措施。
三、激浊扬清，加强舆论监督
充分发挥大众传媒监督时效性强、威慑力大和辐射面广的优势，针砭时弊、弘扬正气。坚持经常性新闻舆论监督和重点新闻监督相结合、示范教育和警示教育相结合、突出重点和整体推进相结合，抓住党员干部和职工群众的思想实际和关注的热点、焦点，加大正反两方面典型的宣传，在企业内部的广播、电视、报纸、网站等媒体上设“曝光台”，公开披露不正之风和腐败现象，充分发挥新闻舆论的监督作用，帮助党员干部筑牢思想道德防线，引导党员干部特别是领导干部增强拒腐防变的能力。
四、家庭助廉，注重亲情监督
引导领导干部家属时刻保持警惕性，常吹家庭廉洁风，勤算家庭廉洁账，把好家庭廉洁关，及时提醒和督促家人自重、自省、自警、自励、自律。采用向各级领导干部家属发送廉洁自律公开信，组织签订家庭助廉承诺责任书，召开家属座谈会，发放调查问卷等方式，增强家属的参与意识，提高家属的监督水平，特别在逢年过节及操办红白喜事等关键环节上做好监督，引导党员领导干部家庭成员特别是配偶从关心工作生活、维护家庭幸福入手，当好反腐倡廉的宣传员、监督员、守